因为，这个条例本身在星盟内部就已经是争议不断的。
星盟原本的政客组成中，有着太多老派世家财团的影子，这个条例是一个新日之变后，仗着实力一跃而上的家伙提议的。
而其他国家的提议，更是有与星盟截然相反的，比如：阿拉圭的三条提议，全部都是保障普通人权益的。
比如，出台更多的法案，约束能力者。
应尽力消除能力者与普通人之间的歧视。
没有什么特别的原因，这个小国的皇室，百分之九十九都是普通人。
因为代代跟随他们的卫队出了不少能力者，并且依旧对他们忠心耿耿，所以造成这个小国国内局势如此。
当然，这也是为了，他们这个小国实力低下的能力者，能在世界上不受到歧视。
无力的挣扎。
第一场会议，在帝王岛上斥巨资新建的环形会议室举行。
这个会议室，是在决定帝王岛为此次峰会选址后，才有各国出资合伙建造的，足以容纳全世界的九阶能力者。
说是全世界，其实也没有很多，不到五千人，像龙国这样拥有上千九阶能力者的并不多，很多小国，可能举国上下才几个。
甚至，一个都没有，如果这样，还侥幸没灭国，那也就只能派国内最强的八阶、七阶能力者来凑个数了。