杨广之所以没有一次性的让洪山庄将所有流民全部收下，这也是他的算计。
杨广上书朝廷是阳谋，他就是要告诉所有人，他这个新上任的县令是能办事，而且也是能够为天下百姓着想的。而且这一次拿到朝廷旨意之后，为了将面子工程做足，那些在临江城拥有大量土地的人，除了冷锋之外，也都或多或少的接到了分配流民的指标。
当然，杨广这么做只是为了堵住一些人的口。就算有人看出了他的真正目的，也无法在这方面挑刺。毕竟他这次接到朝廷旨意之后，并不是只有让洪山庄一家收留那些流民。
不过杨广的分配方案也非常讲究，既不是按人口数量来分，也不是按照那些人所拥有的土地多少来分，而是按照就近原则。
也就是说，靠近谁家的流民，就由谁家来处理。
之前杨广所做的努力终于开始发挥了作用，大多数的流民都在向洪山庄这边靠拢，这样一来，洪山庄就要负责安排这些人。