愿意当贱骨头，那么他们就必须努力的去晋升身份，从次等民，变成平民，再从平民，升为良民。”
“次等民的税收是六成，并且不允许读书和经商，所有的出路只有种地，不种地就得活活饿死。”
“但是升级为平民以后，税率则会降低到四成。并且允许家中的孩子读书，但是需要上缴读书的学资。”
“唯有升级成为良民，才会享受最好的待遇，首先是税率，直接变成一成税。除此之外，孩子读书还会免费。并且能够参与官吏选拔，让他们的孩子改变命运。”
在场四个高句丽人都是智者，一停就能明白这份政策的必要性。
虽然能明白政策的必要性，但是他们的情绪并不好。
比如安妍冰，一直在默默流泪。
又比如耄耋老者，没有紧紧皱着。
那个中年书生由于已经发誓效忠，这时只能长吁短叹不作质疑。
而高句丽王后则是面容凄苦，哀哀道：“五级身份划分，晋升何等艰难，这样一来，高句丽百姓将会累死很多人。”
顾天涯看她一眼，叹口气道：“人不狠，国不稳。高句丽注定已经是我的国，非是万不得已我也不愿如此。可是，不能不如此。累死很多人，总好过所有人都死吧。倘若不施行这个政策，倘若继续眼下这种情况，那么，你们高句丽一族真会所有人都死了。不需要任何人杀他们，他们自己能把自己害死。”
高句丽王后也流出泪水，悲痛点头道：“是！”