指导管理的职能，大好的局面，却硬生生的煮成了夹生饭，这样下去，占便宜的是那些抗日组织。”笠原幸雄摇了摇头说道。
职能重叠带来的好处是，谁也不能一家独大，这便于上层掌控和管理，可坏处是，谁也想要最大的权力，谁也不肯让步，矛盾日益加深。
最典型的就是东宁宪兵分队的队长坂本中尉，带着宪兵把东宁特务分机关给抄了，逮捕了机关长藤岛一郎大尉和所有成员，两边的矛盾就彻底爆发了，以前只是暗中较劲掰手腕，现在却在明面上你争我夺。
鸡毛蒜皮的小事，三天两头把官司打到总司令部，而堂堂的司令官梅津美治郎大将，对他们是一点办法都没有，就把事情推给笠原幸雄。
司令官都无计可施，身为总参谋长的笠原幸雄能有什么办法，就推到武田功的头上，他是主管情报的，特务机关和保安局，都得接受他的管制约束。
武田功没法再推了，被搞的是焦头烂额，这不是惹得起惹不起的问题，而是这种制度不改变，这种现象就没法解决。
（今天两章）