派一些农、工技师去教蛮夷技能，无需为其提供物资，最多几十年，蛮夷的生活逐渐变好，再无春饥饿、冬冻毙之事发生，蛮夷必心向大汉，接受教化，甘心被同化。
“而观大汉之前对蛮夷之策，诱骗、分化、打压、索取贡品，蛮夷如何能心向大汉？”
“伯安公说得好！之前，吾一直以为王爷对蛮夷之策，是攻心为上。如今深思之，这哪里是攻心？这是收其心，融其心。
“蛮夷的心都属大汉了，又何来反叛？
“而用训练营，直接从蛮夷少年开始培养，开始融合，更是事半功倍。”
刘虞的话引发了荀彧的共鸣。
“确实。有王爷之策，天下再无不可融之族。”卢植也赞叹蔡成之策。
“哈哈，那大汉岂不是不再追求万邦来朝，而是追求万族融合？”郭全收回了他的异议，反而兴奋了起来。
“按如此裁减护民军，加之海军组建护商舰队以减少朝廷供给，未来十年，大汉必将国库满溢。”荀彧信心满满。
“满溢？做梦吧。工业化、筑路和兴修水利，虽然不至于每年都掏空国库，至少也不会让国库充盈。”蔡成心里说道。
这话他可不能说出来。
只要他敢说出来，必然又会遭到阁老们的围攻。
“王爷，”荀彧又挑起另一话题。“如今阁老七去其三，该当何人入阁？”
“问我？”蔡成指了指自己的鼻子。
“不问你问谁？谁让你识人天下第一？谁让你是天下师？”刘虞打趣道。