那可是在冀州，处于青州的节制之下。
袁绍不敢去，是因为他的叔叔袁隗不仅强烈反对新农体系，而且还是对青州动手的主谋之一。
袁绍如果敢去渤海郡上任，搞不好因为自己的叔叔针对青州，从而牵连到自己头上。
董卓为何要封袁绍为渤海郡太守呢？
袁绍怒斥他之后，就逃出的京都洛阳。可他是逃了，董卓就把账算在他叔叔袁隗的身上，直接杀死了袁隗。
可杀完之后，他才想到，袁氏一族，四世三公，门生故吏遍布天下，这不好惹。
于是，他为了示好袁氏一族，就封袁绍为渤海郡太守。
献帝是他立的，也才九岁，其上又没有太后坐镇，还不是自己想封谁，想封什么，就封什么。
可这事传到袁绍及袁氏一族，他们认为这是董卓在羞辱袁家。
明知道袁家强烈反对新农体系，与青州的仇恨颇深，竟然还把袁绍送到渤海郡去。
于是，袁氏一族联络上袁绍，说要起兵讨伐董卓，为袁隗报仇。
此时袁绍正在河内郡太守王匡处避难。
听到自己的家族如此一说，正中下怀，马上与王匡商议，共同发出《倡议书》。
那王匡本是袁隗一手提拔上来的，和袁绍不谋而合，自然全力支持。
而且当初为了围剿黄巾，王匡还招募了近两万府兵，不担心没有基础兵力。
要知道，如果倡议者没有基础兵力，哪怕有人响应，最终也拿不到主导权。