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第459章 班禄制(1/2)

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因为大同计划,驻扎魏国首都平城的阴修中,高阶修士增加了一些。发布页LtXsfB点¢○㎡

最主要变化是:过去那套“阴修不干涉凡人”的规矩,尺度放宽了许多。

李鸣波说平城更加鱼龙混杂,就是基于这点。

魏国朝廷实际掌控者冯太后,和孙子皇帝拓跋宏,本来就不是普通凡人。

他们的投胎转世,是大同计划的一部分。

他们受到某些力量暗示、支持,推行“三长制”代替“宗主督护制”,以“均田令”破解汉族坞堡宗主强占无主土地现状。

同时,为了界定鲜卑族部落已经兼并的土地、限制他们无限抢夺,冯太后接受散骑常侍、仪曹尚书游明根建议,推出“班禄制”。也就是“公务员受薪制”。

过去,鲜卑族是大可汗+部落可汗(首领)制。

大可汗是最高首领,同时拥有族群中最强大部落。

下面族群分七大次等部落,首领称为小可汗。

各小可汗拥有本部落一切。但必须按一定份额向大可汗缴贡。

大可汗除了收贡,还完全拥有本部落人员、财物支配权。

这种统治关系中,部落内部是家族概念,财物取用是家族管理模式,不存在俸禄概念。

鲜卑族侵入长城以内,魏国建立一百多年后,情形才有所改变。

到孝文帝拓跋宏时期,国家依然是这样的局面:皇帝以内府名义拥有自己的财产;大臣、将军以八大部落首领身份拥有部分财产;朝廷官员出身于哪方势力,其所有开销由所属部落承担;汉族官员开销由自己所属世家、坞堡承担。发布页LtXsfB点¢○㎡

而官员们的收入则是来自四个方面:

1.战争抢掠。

战争频繁,则收获机会多。反之则少。

参战的队伍比不参战的队伍富裕。

败军没有收成,损失自个承受。

2.处理诉讼纠纷。

这是官员捞好处的途径之一。

3.推荐官员,帮助升迁。

官员的选拔主要靠推荐,自然有好处费。虽然不一定是当场兑现。

帮助低级官员往上升迁,是高官捞钱的重要路径。

4.收礼。

逢年过节、添丁失口、生日喜宴……乃至马驹下崽,都是收礼机会。

总之,后世反贪清单上的搞钱法,在北魏开国百多年后,仍然是天经地义的合法开源路子。

游明根上书认为:魏国已经是一个国土基本固定,人口稳定增长的农耕国家,过去那种皇帝、贵族部落、汉人世家瓜分天下财产的制度,以及各自增收法子,虽然有利于对外扩张、民族感凝聚,但很不利于国内和平和经济发展。

也就是,财富分配制度严重过时。

他认为,必须严格界定各方势力的财产。并在此基础上重新确定税收政策,以税收支付朝廷官员的俸禄。

游明根把这种收税支付官员薪水的办法称为“班禄制”。

至于各级官员俸禄如何确定,非常简单,参考南方汉人朝廷,适当提高一些即可。

游明根是北燕广平太守游幼之子。

他年少时得到前雍州刺史、广平侯游雅赏识,获荐为中书学生。自此后一路升迁,直至成为尚书令。

他曾担任鸿胪寺卿,三次出使刘宋国,深受南朝敬重。

他本身出身汉族世家,又多次出使南朝,对汉族朝官制度非常熟悉。

冯太后、皇帝拓跋宏听了游明根的陈述,立即准奏,由皇帝颁发诏书在全国推行“班禄制”。

这个制度对鲜卑部落首领来说,有一项重大改变:今后的战争缴获,不再由部落首领个人支配,而是由国家(朝廷)统一登记造册,朝廷扣取几成后、再按军功分发。

这个法令,大大地动了部落首领的奶酪。

淮南王拓跋他首先跳出来反对。

拓跋他资历非常老。

他的爷爷是北魏开国皇帝拓跋珪。其辈分与拓跋宏的曾祖拓跋晃同辈,比冯太后还高一辈。

拓跋他身后站着一批鲜卑贵族。

他在朝堂上放言:君子为国效力,朝廷不能以钱财作诱惑。钱财富余者才有资格为官,财力不够者先去谋生立命再说。

乍听起来,拓跋他的宏论颇具说服力。

其实这里隐藏着两重私心:1.贵族以及少数汉人士族永远垄断朝廷官职。2.国家所有新增财富,永远按过去份额瓜分。

如果魏国只是固步自封,拓跋他的观点也没什么。

但冯太后和孝文帝已接受了“大同计划”,立下了宏愿:要覆灭南朝、统一全国。

不斩灭拓跋他及同伙的想法,那就会严重影响“大同计划”。

于是

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