得到了提升，与丞相，太尉，御史大夫并列。
距离大秦收复新疆，蒙古地区已经过去了36年，所有的西域人，匈奴人已经融入了大秦人的群体，但他们大多数都是贫困户。
之前的皇帝发展的大多是靠近黄河流域的地区，边疆地区发展较为落后。
人均经济增长很低的原因，就在于中央地区的经济已经处于相对饱和的状态，很难提升。
想要提升人均经济，使大秦人民脱贫必须从边疆地区入手，发展边疆地区的经济。
在秦元612年时，刘恒想要发动脱贫运动，但他目前资本不足，不足以支撑开展脱贫运动。
资本不足，该怎么办？
刘恒这位皇帝想到了皇帝会的始皇帝，万世汉祖。
他将脱贫运动的想法说给了两名皇帝会的成员。
嬴政与刘邦原本就很欣赏这位历史上的汉文帝。
在知道了对方的想法之后，两人展开的思考。
脱贫运动对于目前的大秦来说，难度是有的，困难也有很多，成功的概率并不大。
但嬴政，刘邦两人对于成功的概率并不看重，也不在意脱贫运动失败后对于大秦的影响。
他们俩都相信实践是检验真理的唯一标准。
这一运动得到了嬴政，刘邦的支持。
两位皇帝会成员的支持，使刘恒可支配的国运点变多，这使他有了开展脱贫运动的基础。
刘恒运用了大秦中央制度，自己的皇帝位置，将大秦的力量集中起来，统筹大秦所有能够运用的资源，向贫困宣战。