运、商税征收章程，已发往各府县。由张焘将军部卒分驻要点监督执行。初步反馈，无人敢公然违抗。”另一人补充。
沈炼默默听着，手指无意识地敲击着桌面上一份新送来的名单——是关于河南境内几个较大山寨土匪的情报。李自成虽败走，但这些土霸王也是地方毒瘤。
“还不够。”沈炼终于开口，声音依旧冰冷，“吏治澄清，非一日之功。如今是靠杀人立威，但威不可久恃。接下来，要‘立信’。”
他目光扫过在场诸人：“令各府县，即刻开始清丈被豪强侵占、或因战乱抛荒之军屯、民田！
厘清田亩，重造鱼鳞册！鼓励流民归乡认垦，第一年免赋，次年减半！所需耕牛、粮种，可从抄没物资中支借。”
“征发民夫，以抄没之银钱粮秣为工钱，大规模修缮官道、水利，特别是黄河险工段！要让百姓有活路，看到实实在在的好处，而非仅仅恐惧。”
“‘听风’所部，监控各地新政推行情况。凡有官吏借机摊派、勒索者，立斩！
但同时，也要注意收集民间怨言，若有合理诉求，需及时疏导，报于我知。”
“对境内大小山寨，发出檄文——限期下山投降，登记户籍，可分予荒地耕种，既往不咎。逾期不至者…”沈炼眼中寒光一闪，“张焘将军的刀，正好还没饮够血。”
这是一套组合拳。用绝对的恐怖清除旧既得利益集团和反抗者，然后用相对公平（在明末背景下）的新政策和以工代赈来收拢人心，恢复生产，同时继续以武力清剿残余不稳定因素。
沈炼的目的，是要在河南这块被血洗过的土地上，强行植入一套由北镇抚司监督、高效而冷酷的新秩序。
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