岳州等重要港口，扩建市舶司，主动招揽海内外商船。
降低一般商品抽分率，但对香料、珠宝、珍稀药材等奢侈品，提高税率。
同时，由朝廷组建官方船队，尝试与南洋、琉球乃至更远之地直接贸易，利润必然丰厚！
其二，税赋稽查新法。
组建直属大司农府的稽查司，重新严格核查各地田亩、
商铺账目，重点是打击豪强地主、巨商大贾的隐田、漏税行为！”
这两条，尤其是第二条，可谓捅了马蜂窝。
张必先担忧道：
“陛下，吕大人，此举必触动众多地方豪强，乃至……朝中某些同僚的家族利益。恐引强烈反弹，甚至……地方不稳。”
刘猛也道：
“如今东方和北方有朱元璋虎视眈眈，若内部再起波澜，恐两面受敌。”
陈善沉默片刻，眼中闪过一丝决绝：
“非常之时，行非常之法！
豪强隐田漏税，侵吞的是国之根基，吸的是民之膏血！
此风不绝，国库永无充盈之日！
他们若安分守己，依法纳税，朕自然保其家业。
若冥顽不灵，企图螳臂当车……”他冷哼一声，“朕的刀，未尝不利！”
他看向吕昶：
“吕卿，放手去做！稽查司人选，由你与丞相共同审定，务求忠诚能干。
先从几个证据确凿、民愤较大的豪强下手，打出威风！
同时，市舶司革新立即着手进行，朕会让张定边，陈友仁配合，保障各地航路安全。”
“臣，领旨！”
吕昶心中大定，有了陛下如此坚定的支持，他再无后顾之忧。
陈善又看向邹普胜和张定边：
“太师，刘司令。内部整顿，难免会有杂音。
太师需协助丞相，稳定朝局，做好舆论引导。
刘司令则要确保军队稳定，随时应对任何可能出现的骚乱。
非常时期，可用非常手段！”
“老臣（臣）明白！”
邹普胜和刘猛齐声应道。
他们都清楚，这是一场关乎陈汉生死存亡的经济战，没有退路。