原则是‘分类处置、高效利用’。”林峰调出PPT，“对于区位好、配套完善的地块，优先安排给符合产业规划的好项目；对于暂时没有合适项目的，进行生态修复或临时绿化，杜绝荒废；对于确实不具备开发条件的，依法收回，纳入土地储备。同时，我们建立了全省统一的产业用地供需平台，推动土地要素市场化配置。”
回答严谨专业。李振华不再追问。
汇报结束后，李振华做了简短讲话，肯定了省里的工作思路，但也强调：“改革要注重方式方法，要处理好改革发展稳定的关系，要倾听基层和企业的声音。我们这次来，就是要多听多看，全面了解情况。”
下午，调研组赴东湖市。东湖市委市政府高度重视，市委书记、市长刘宏远全程陪同。车队先来到东湖高新区管委会——正是上次林峰突击检查的地方。但这次，景象完全不同：办公楼窗明几净，工作人员精神饱满；展厅里挂满了各类奖牌和成果展示；王德海主任汇报时滔滔不绝，数据光鲜。
“李司长，各位领导，我们东湖高新区是全省首批国家级高新区，始终坚持高质量发展……”王德海满脸堆笑。
林峰冷眼旁观，知道这是精心准备的“盆景”。果然，在随后参观两家“代表企业”时，车间生产红火，负责人大谈发展前景和对开发区政策的感谢。
李振华看得仔细，问得也细：“你们企业去年产值多少？税收贡献如何？用工情况怎样？”
企业负责人对答如流，数据漂亮。
参观完“盆景”，按计划是座谈会，邀请开发区“不同类型企业代表”发言。刘宏远特意安排：“为了听到最真实的声音，我们随机邀请了十家企业，有大型国企，有民营企业，有外资企业，还有初创公司。”
会议室里，十位企业代表正襟危坐。前几位发言的企业家，都表达了对开发区服务的满意和对未来发展的信心。气氛和谐。
轮到第五位，一个中等身材、面容愁苦的中年男子站起来，他是“东湖鑫源机械”的老板赵大宝。
“各位领导，我叫赵大宝，在开发区办了十几年厂。”赵大宝声音有些发颤，“本来不该在这个场合说，但心里憋得慌。听说省里要清理整顿开发区，我们这些小企业人心惶惶啊！开发区要是撤销或者降级，优惠政策没了，土地说不定还要收回，我们投了半辈子的心血怎么办？工人怎么办？”
他越说越激动：“我们这些本土企业，为地方做过贡献，养活了多少工人！现在说清理就清理，这是不是卸磨杀驴？请国家来的领导为我们做主啊！”
会场气氛瞬间凝固。刘宏远面露“无奈”，看向李振华：“李司长，您看，这就是基层的真实反应。改革是好，但也要考虑实际情况……”
其他几位企业代表也趁机附和，诉说“担忧”。
林峰面色平静。他早就料到这一幕。在赵大宝发言时，他注意到李锐在会议室后排，悄悄对他点了点头——这意味着，赵大宝的底细已经摸清了。
李振华司长眉头微皱，看向林峰：“林主任，这位企业家的反映，你们了解吗？有没有相应的安置措施？”
林峰站起身，先对赵大宝说：“赵老板，你的心情我理解。请你放心，开发区清理整顿，绝不是要赶走合法经营的企业，更不是要损害企业家的合法权益。”
他转向李振华和全场：“但是，情况可能和赵老板说的有些出入。根据我们掌握的资料，‘东湖鑫源机械’所在的C-17地块，土地出让合同明确约定：企业必须达到每亩投资强度300万元、年产值500万元的标准。而该企业过去三年，实际投资强度不足100万，年产值最高一年只有180万，且长期拖欠土地出让金和税费。”
赵大宝脸色唰地白了。
林峰继续道，语气平和但字字清晰：“更重要的是，该企业主要从事的是国家明令淘汰的落后铸锻工艺，污染严重，周边居民多次投诉。开发区管委会多次要求其整改或转型，但企业拒不执行。这样的企业，占用着宝贵的工业用地，消耗着公共资源，却贡献着污染和低效，难道不应该被清理吗？”
他出示了土地合同、纳税记录、环保投诉和整改通知书等复印件。“我们清理整顿的对象，是这类‘僵尸企业’‘污染企业’‘违约企业’，而不是所有企业。对于合法经营、符合产业政策的企业，我们不仅不会清退，还会通过标准厂房、共享设施等方式，支持其发展壮大。”
赵大宝额头冒汗，支支吾吾：“我……我也是没办法，行业不景气……”
“行业不景气不是违反合同、污染环境的理由。”林峰语气转厉，“真正的企业家，应该主动转型升级，而不是躺在过去的政策温床上怨天尤人。省里设立了转型升级基金，提供了多种转型路径，你们申请过吗？尝试过吗？”
赵大宝哑口无言。
林峰看向李振华：“李司长，这就是问题的复杂性。清理整顿触动