凌风把自家的情况和自己的想法详细说了一遍，然后提出了具体建议：“福满叔，各位叔伯，咱们队今年丰收，多了点粮食，帮衬一下确实困难的亲戚，这是人情道理，见死不救那肯定不成。但我觉得，这借粮不能凭个人感情拍脑袋，必须得有个让大家都服气、能堵住悠悠众口的规矩。我琢磨了几条，大家看行不行？”
他清了清嗓子，条理清晰地说道：
“第一，得界定清楚范围。不能是个人说是亲戚就借。我看，原则上只借给有实在血缘关系的至亲，比如亲姑、亲舅、亲姨这类直系血亲。堂的、表的、隔了代的，或者只是同姓的，得严格审查，情况特别困难的，也要经过队委集体讨论才能决定借不借、借多少。而且，来借粮的人，必须持有他们自己生产队开具的、证明其确实困难、集体无力解决的书面材料，或者至少要有他们生产队长签字盖章的条子。这样能避免有人冒充困难户或者在不同地方重复借粮。”
会计老周插话道：“这个好！有个凭据，免得日后扯皮！”