飘零半生，早已褪去了当年的轻率浮华，变得沉稳干练。眼见大汉国力强盛，他在乌桓都护的位置上做得勤勤恳恳，一心为刘协稳定边疆。
能臣氐势力弱小，又身处鲜卑、大汉、大魏的夹缝里，不敢像前代乌桓单于那般嚣张跋扈，而是小心谨慎，处处以汉朝封疆之臣的身份自居。
但凡有了重大的决策，他几乎都要征询袁熙的意见，也经常上表向刘协表达忠心。
击退魏军后，袁熙、能臣氐在刘协的授意下，对乌桓人进行了制度改革。他们召集乌桓部落首领开会，给各个部落划分了牧场。从此，乌桓人从游牧变为定牧，每个部落拥有冬、夏两个牧场，每年的春、秋两季转场一次。为了防止草场退化，能臣氐还给每个部落规定了牲畜的上限。
过去，乌桓各部之间因抢夺牧场而频繁发生冲突，这使得几乎每个乌桓人都生活在充满暴力和危险的状态下。划分牧场后，每个部落都在只在自己的土地上放牧，相互之间的冲突便少了许多。
同时，流动性的减少，也防止了乌桓形成强大的统一政权，使他们无力与中央王权对抗。
不仅如此，鲜卑人也来讨好了。