虽然陕西的税务新政得以推行，但是皇帝和内阁之间的矛盾开始显现出来。
本来谢敏洪不想管，但是高莫龄劝他莫看韩谓笑话：
“那陕西的几个人：蒋存理是山东人，卫橦是河南的，伍宪贤是辽东人，沈柚虽是盐城出身，可他是李畏三的老部下。
若他们把陕西料理清楚了，北人可就趾高气昂，您觉得这是好事么？”
这样一来，谢敏洪和韩谓罕见地站在一起，质疑这两个文件。谢敏洪的理由是徒费民力增加开支，韩谓更干脆地说没有先例风险难料。
古林倒不以为然反正也不怎么涉及他兵部。仪中生对于未完税者交各地刑房拘束劳役颇有担忧，万一碰上个灾年啥的欠税激增，自己刑部可应付不过来。
皇帝听了便在御前会议上抛出应对措施：
首先他拿出李丹的密折，关于实施这两个文件全陕需要增设的吏员职位人数、增加开支预算以及消化以上费用的办法，尤其是税收增加后陕西增加的提留和上缴分别是多少，如何确保增加的开支在提留范围内等等。让谢敏洪先哑口无言。
接着赵拓批评韩谓不敢创新为先，古人任何新政的推出哪里都是有先例可循，隋文帝创科举，难道汉朝有科举么？
一通火力喷射把韩谓也说得冒汗不敢明确表示反对。最后内阁同意拿回去商议和沟通。
谁知赵拓等了数日，内阁竟是个拖字。
他派人以为古林母亲贺寿的机会询问他在内阁商议的情形，了解到韩、谢二人找各种理由挑毛病、推托，皇帝忍不住了。在新的御前会议上再次问及这个话题并严厉给予批评。
这次他对刑部的担心出了个主意（李丹在密折里教的），你不是担心应付不了么？
没关系，咱们建立劳役所，把欠税情形分三等，严重的交给省按察司所属劳役所，次等的交府，再次的留县。县劳役所由刑房管理、团练负责维护。
府和按察司的由卫所维护。这样人分散了，而且是分情节轻重管理，各地团练和卫所也有正经事做。
劳役所实际上就是监狱，这个概念出来让刑部和兵部都很满意。不但问题解决，而且两部的职权都有一定放大，也顺带解决了冗余吏员和卫所闲置人员的使用。
韩谓见这样，又提出了新的疑问，认为这样做与逼税无疑，容易造成各地欠税者的逆反之心，或造成新的动乱也未可知。
谢敏洪则提出仅仅陕西欠税由来已久，许多积欠家庭被迫将土地转给豪绅，或成佃户，或成隐户，这些人以往所欠怎么办，是继续追缴还是一笔勾销？
对他们又抛出新的问题赵拓不耐烦了，说所以让内阁协商和交流，但是这么多天了尔等还把问题拿来问朕是不是都没做事情？
李丹临走的时候你们都答应得好好地，现在怎么又是另一种态度，说话不算话我要这样的内阁何用？
说罢丢下群臣起身返回大内，此后连着三、四个会议日都拒绝出席御前会议。
韩谓看着越来越多的奏折害怕了，他到郑寿府上商量一番，然后单独入宫递牌子求见皇太后请安。
皇太后听了他的所述，问他：“卿适才提到内阁诸公，难道不应该是五个人吗？怎么才四个？”
“朱友涛引退待勘，所以陛下目前还未任命新的人选。”韩谓回答。
“那么韩大人推荐何人入阁？”
听皇太后这样问，韩谓愣了下。他先是没想到皇太后会关心内阁人数，而且也没准备在这地方谈人选问题。猝然被问，他犹豫下便说：
“郑同澜现任同善阁直学士，吏部尚书，臣以为堪为人选。”
“嗯。既然有人选了就该早些让陛下知道，四个人的内阁这么长时间还不补齐，怨不得皇上对你生气。”皇太后嗔怪地说完，让韩谓先回去：
“你来找我无非是因为陛下恼了冷着你，不过你也别有怨气，陕西局势一天天恶化，内阁对奏本没有个统一的意见怎行？
那毕竟是帝国西边最重要的省份，卿还是以国事为重，早些与同僚们议出个结论才好。”
韩谓出来仔细一想，明白了皇太后的用意。果然，下次御前会议赵拓出现了。“关于内阁缺员之事，首辅推荐郑寿入阁，诸公可有不同意见？”
看看那三位都没开口，赵拓却问：“先说说陕西的两个文件吧，诸公可还有什么异议？”
“臣无异议。”韩谓立即回答。
郑寿入阁令谢敏洪措手不及，他没准备应对这个话题，还未来得及反击韩谓又同意了陕西的奏本，而且马上古林和仪中生也表示没有异议。
谢敏洪觉得所有人的目光都聚在自己身上，一番挣扎之后也只好躬身：“臣，亦无异议。”不过他马上回手反击了一刀：
“郑大人入阁，臣建议调南京吏部尚书入京接任，然后南京吏部可由工部左侍郎扬中接任。”