区分。
比如唐朝的法律明确规定，皇帝发布的“敕”，只有处分个别事项的效力，却不得直接援引为依据。只有经过整编为“永格”，才会上升为一条单行法令。
而且，即使成为单行法规，仍然被置于“权宜之计”的地位，单行法规往往只有一段特定时期的效力。
“律者，常经也；条例者，一时之权宜也”。也就是说，只有以“律”称呼的，才算是正式的成文法典，非常稳定，轻易不会改变。
从徐齐霖的角度来讲，他自然希望专利法能够成为“律”，持之久远。
但实际情况却不允许，不能一蹴而就，让他也感到遗憾，可之前也有心理准备。
现在，经过政事堂的反复讨论修改，专利法被以“敕令”的形式颁布了，但却已经变了样儿，与徐齐霖所制定的有很大差距。
按照“敕令”的规定，发明人只能到长安向官府报备发明，审核通过后，将获得独家经营的权利，并可出售此权利，或授权别人使用此发明；
好吧，没有电脑，更没有网络，发明可能相同，若向各地官府报备，则很可能重复审核批准，出现多个发明人，这官司不好打。
“敕令”还规定：若发明涉及到军事，比如新式武器，则官府有权出钱买断，发明人则不得再授权他人；如果官府认为发明将应用广泛，利国利民，也同上处理；官府的工匠取得发明，其发明权归官府所有，发明人将获得奖励……
发明拥有的年限呢？官府买断的价钱如何确定？职务发明和非职务发明如何界定？奖励的标准呢？
规定是模糊的，也体现了封建社会的本质，但用买断来代替征用，无疑也是一个进步。
嗯，算是专利法的雏形吧，能搞成这样也算是人类历史的首创，毫无疑问的第一了。
徐齐霖仔细阅看之后，虽然有遗憾，但也算达到了他的目的，起码李二陛下应该是这样认为的。
不就是怕别人偷去制糖工艺，与大盈库竞争分肥，从皇家的兜里掏钱嘛，发配岭南的处罚够不够重？