败后手无缚鸡之力的普通人。
面对舰娘也是敢怒不敢言，只能怕死的活着，也是因为对舰娘联合不够的了解，所以有大部分的人都还在观望。
而维安的计划就是让所有在同一起跑线的人分出阶层。
让他们内部敌视对方就好了，外部矛盾变成了内部矛盾。
需要做的就是让一部分人享受到好的生活，其中一定要有很多以前被海军压迫的很惨，过得非常不好的人。
同时大肆的宣传这些人一步登天的变化，只要有利益，就会有胆大的人铤而走险，试着想要融入舰娘联合的体系内。
这样一来的话，到时候可能就不是舰娘联合去求着这些人听话了。
是他们舔着脸送上来。
至于用什么来诱惑他们呢？
这个世界什么是最重要的？
武力！
只要你有了武力，想要拥有权力那也不难。
只要让他们成为提督，拥有自己的舰娘，同时享受到舰娘联合的照顾就行了。
让他们成为鹤立鸡群的存在，吸引其他人的目光，并且把一部分基础的执行权力让给他们，舰娘则是负责监督就行了。
至于担心这些被选出来的提督拿钱不办事？
杀鸡儆猴就好了。
同时在挑选第一批人的时候，舰娘本来敏锐的观察力不就能使用了吗？
至少能筛选出一部分不是太差的人出来。
最后大陆人看到平时可能比自己过得还差的人，凭什么现在过得更好。