下午两点五十,宋江提前十分钟走进省委常委会议室。地址发布邮箱 ltxsbǎ@GMAIL.COM
里面已经到了五六个人,都在低声交谈,气氛明显比往常凝重。
三点整,王维波和李平江并肩走进来。王维波手里拿着那份国办文件,脸色严肃。
“文件大家都收到了吧?”他开门见山,“今天这个会,只研究一件事——怎么落实中央要求,打赢债务化解攻坚战。”
李平江补充:“我先说个背景。这份文件是经过最高层审议的。去年全国地方政府债务总量摸出来了,数字触目惊心。中央的态度很明确:不能再拖,不能再捂,必须用几年时间把风险降下来。”
会议按照惯例,先由相关部门汇报。
财政厅长汇报了全省债务总体情况:截至去年底,全省政府债务余额1.2万亿亿元,其中隐性债务占四成。“压力最大的有三个市:汉江、宁乡、楚州。但汉江化解进度最快,宁乡新班子到位后也在加快。”
发改委主任汇报了化债与发展的关系:“单纯的化债不行,必须和发展结合起来。我们的思路是,通过高质量发展创造更多税源,用增量消化存量。比如汉江的军体会,虽然短期有投入,但长期能带动旅游、会展、体育产业,是优质投资。”
审计厅长汇报了监督情况:“审计发现的主要问题,
一是决策程序不规范,很多债务项目没有充分论证;
二是资金监管不到位,存在挪用、闲置现象;
三是化债方式单一,过度依赖借新还旧。地址发布邮箱 LīxSBǎ@GMAIL.cOM”
每人发言十分钟。最后轮到宋江。
“书记、省长,各位同志,”他翻开笔记本,“我主要汇报两方面。第一,军体会筹备进展。今天上午市委常委会专题研究,十一个场馆改造工程正月初十全面开工,六月底前完工,八月底前完成测试赛。我们有信心按期保质完成任务。”
他顿了顿:“第二,关于债务化解。汉江的做法可以概括为‘三管齐下’:
一是‘止血’,坚决遏制新增隐性债务,所有政府投资项目必须经过财政承受能力评估;
二是‘消肿’,通过预算统筹、资产盘活等方式,化解存量债务;
三是‘造血’,通过优化营商环境、培育新动能,增强财政可持续性。”
王维波听得认真,不时点头。等宋江讲完,他看向组织部长李振华和纪委书记洪泽涛:“你们二位,从干部管理和监督执纪角度,说说看法。”
李振华清了清嗓子:“组织部门考虑,可以把债务化解成效纳入领导干部年度考核指标体系,作为评优评先、选拔任用的重要参考。对化债不力的,该调整的要调整。”
洪泽涛接着说:“纪委要加强对化债工作的监督。重点查处在债务形成过程中的违规决策、利益输送问题,以及在化债过程中弄虚作假、虚报进度的问题。最近我们就查处了楚州市一起案例——为了完成化债任务,虚报资产处置收入,相关责任人已经立案。”
会议开了两个半小时。最后王维波总结:“今天的会明确了三件事:
第一,债务化解是硬任务,没有任何讨价还价的余地;
第二,要坚持‘一地一策’,不搞简单化;
第三,要处理好化债和发展的关系,不能因为化债影响正常工作和民生改善。”
他特别看向宋江:“汉江要扛起两面旗——一面是军体会筹备,要办出水平、办出特色;一面是债务化解,要出经验、出模式。省委对汉江寄予厚望。”
一周后,正月十六,全省年度经济工作会议在汉江大礼堂召开。
能容纳八百人的礼堂座无虚席。前排是各地市党政一把手、省直部门主要负责人,后面是各县(市、区)主要领导和重点企业代表。主席台上,省领导悉数就座。
上午九点,李平江省长主持会议开场:“同志们,新春伊始,我们召开全省经济工作会议,主要任务是分析形势、部署工作、压实责任。今年是实施‘十四五’规划的关键之年,也是我省推动高质量发展、防范化解重大风险的重要一年。”
他简要回顾了去年经济工作:“全省GDP达到6.8亿,增速处于合理区间,但也要清醒看到问题——地方政府债务负担较重,部分行业增长乏力,转型升级任务艰巨……”
接着是典型发言。汉江、宁乡、楚州三个市分别汇报了今年的工作思路。
韩青山代表汉江发言,重点讲了军体会筹备和债务化解“双线作战”的安排。新任宁乡市委书记前云峰的发言充满锐气:“宁乡今年的核心任务就是‘卸包袱、轻装上阵’,确保年底债务规模压减百分之三十以上。”楚州市长的发言则略显沉重,坦言“化债压力巨大,请求省里给予政策支持”。
典型发言后,进入核心环节——