乌恒族和楼烦族差，都属于草原各游牧民族中第二梯队的，第一梯队只有匈奴、鲜卑和契丹三族。
而匈奴、鲜卑和契丹并没有派遣骑兵参加这次会盟，乌恒大汗舒尔哈的名头，在草原最强大的三个民族那里，并不管用，匈奴、鲜卑和契丹都没有看得起这次乌恒大汗舒尔哈发起的会盟。
去掉乌恒、楼烦、柔然、东胡和党项这5个第二梯队的游牧民族，十六族草原联军其余的游牧民族都属于中小民族，在草原上，实力属于第三梯队或者第四梯队，各有数万到数千不等的骑兵，来到了乌恒王庭。
草原第三梯队的民族，至少也能聚起十万以上的骑兵，就是第四梯队的草原民族也能聚起几万骑兵，而再弱小的草原民族已经没有了，太弱的民族根本无法在大草原上生存下去。