所谓“输庸代役”.按规定:每丁每年须服劳役20日，闰月加2日，如不服劳役，则以纳绢或布代替，每天折合绢三尺，或布三尺七寸五分.
在受灾时，则有减免之制:“凡水旱虫霜为灾害则有分数.十分损四以上免租；损六以上免租调；损七以上课役俱免.若桑麻损尽者，各免调，若已役已输者，听免其来年。”
“如今均田凋敝，租庸调败坏，百姓难以安定，我欲将易州户口，由所在州府、各县据当时实在人户，依贫富评定等级差科，差派徭役和科税；不准按旧籍帐的虚额——原来户籍上的人丁、田亩、租庸调数字去摊及邻保。将征收谷物、布匹等实物为主的租庸调法改为征收银钱为主，一年分夏秋两次征税。”
华兴的意思就是用户税的征收去代替租、庸、调的征税。唯以资产为宗，不以丁身为本，使舍地税人变成到舍人税地，即是不再区分土户（本贯户）、客户（外来户），只要在当地有资产、土地，就算当地人，上籍征税。