商议后制定了“平号作战计划”
，该作战计划分为三个阶段，分北、中、南三条战线，其中法库、康平为北线，昌图、四平为中线，梅河口、海龙为南线。
第一阶段北线第3、第7师团由法库、康平北上夺取三江口，中线第8师团由昌图向四平一线抗日军发起进攻，牵制住此处抗日军，并寻机突破抗日军防线，南线第10师团进攻梅河口，务必要拿下此处
第二阶段北线第3、第7师团拿下三江口后，第3师团向东南进攻四平以西八面城，第7师团以一部北上进攻辽源，另一部向东进攻榆树口。
中线第8师团力争突破四平抗日军防线，即使无法突破也要牵制住当面之敌，待第3师团拿下八面城后，与第8师团夹击四平之敌。
南线第10师团在攻克梅河口后，以一部继续东进进攻磐石，另一部则北上进攻西安，在攻下西安后，视情况进攻四平或伊通。
第三阶段北线第7师团由怀德向东进攻长春，中线第3、第8师团在攻克四平、郭家店、公主岭后由南进攻长春，南线第10师团一部汇合第3、第8师团进攻或者由伊通方向进攻长春，另一部则由磐石进攻永吉。