缺少畜力、农具的道州最多的就是经常遭灾的这些道州，反而像是江南道，淮南道，岭南道，剑南道等地方相对而言畜力就没有那么短缺。
而畜力和农具短缺的地方，除了一些村庄大家只能共用几头耕牛，平均每家种植一部分，然后就是各家各户在没有耕牛的时候，全靠人力拉动犁头，勉强种植一部分。
但是一百亩的耕地肯定是种不完的，这就导致了部分土地根本没有收成，但是没有收成，这些农户却依然要交税。
所以交税之后，本来够吃的粮食，因为负担了没有种植粮食的土地，这就导致这里的农民几乎都是青黄不接的状态，只能是饿着肚子过日子。
如果没有天灾的话，这样的年限勉强能过下去，等畜力慢慢恢复，也能过的下来。
但只要有一点天灾人祸，这些地方立刻就会崩盘，然后再次出现大量的灾民。
相对于这些，毛驴和驮马的分配等情况反而只是统计出来的数据，然后在当地推广骡子就可以了。
而看完这些，段纶和豆卢宽整个人都傻了。