与普通都护府之间徘徊，有时候被升为大都护府，有时候被降为普通都护府。
现在，李瑛竟然没有上奏朝廷，直接擅自设置了蒙古大都护府以及三个州不说，还自行委任了大都护与三个刺史。
要知道，大都护可是从二品的职位，州刺史要么是从三品，要么是四品。
李瑛一举灭亡突厥汗国，功劳固然够大，但先斩后奏，却明显表现出了居功自傲，目无朝廷的趋势。
在李瑛之前，大唐王朝仅有太宗李世民一个人担任过天策上将这个职位。
天策上将到底有没有权力进行这样的任命，律制与朝纲并没有明确记载，毕竟这个统领全天下兵马的职位太牛逼，没人敢站出来哔哔。
所以，天策上将到底有没有这个权力，就看皇帝是否高兴。
如果皇帝允许，那天策上将就有这个权力，如果皇帝不高兴，那天策上将就是逾制，就是目无朝廷。
通过李隆基的反应，李林甫可以断定这位大唐皇帝对于李瑛的擅自做主非常不爽，甚至说是反感都不为过。
但李瑛的功劳实在太大，又有左相李适之、兵部尚书李祎、户部尚书裴宽等一帮实力派大臣支持，李隆基也只能隐忍不发。
李林甫可以断定，在李隆基的内心，肯定对此事极为不满。
“哈哈……果然是天无绝人之路，你李瑛趁着突厥内乱，侥幸立下大功，现在有些得意忘形，目无君主了吧？”
李林甫嘴角露出一抹诡笑，决定立刻返回兴庆宫面圣，要秘密参奏李瑛一本。
这可是千载难逢的机会，如果不趁机扳倒李瑛，那万一武氏母子倒了台，自己就只能成为任人宰割的砧上鱼肉了。
“来人，备轿，马上去兴庆宫！”
李林甫关闭窗子，提高嗓门吆喝一声。